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近四年来,在市委、市政府的正确领导下,广州外经贸工作认真落实市第八次党代会关于加快经济国际化进程,提升中心城市综合竞争力的会议精神,紧紧抓住入世开放的重大机遇,全面落实科学发展观,大力推进广州开放型经济发展由规模数量型向质量效益型转变,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争,取得了开放型经济发展的丰硕成果。
一、第八次党代会以来的主要成就
(一)外贸总量跨越增长,国际竞争力不断增强
自2003年以来,全市对外贸易总额连续四年每年上一个百亿美元台阶。其中2003年贸易总额为349亿美元,2004年达到448亿美元,2005年为535亿美元,预计今年全年贸易总额将突破600亿美元,达到638亿美元,其中出口324亿美元,进口314亿美元,进出口基本平衡。更让广州人欣喜的是,外贸给广州带来的已经不仅仅是“真金白银”的外汇收入,而是带来广州经济转型源源不竭的活力。
——机电产品、高新技术产品成为出口主力。近四年来,机电产品出口已占全市出口的半壁江山,年均增长约31.52%;高新技术产品出口年均增幅约45.46%,比同期全市出口总体增速高出了23个百分点。汽车及其关键部件、软件等高端产品出口从无到有,迅速发展壮大。自去年以来,本田整车、丰田发动机和东风日产轿车相继实现批量出口,广州轿车出口额稳居全国第一。从出口商品种类看,光盘驱动器、印刷电路、数码相机、打印机零配件、DVD播放机等出口额过亿美元的高新技术产品正在成为我市具有国际竞争力的出口主力。近两年,广州相继被国家有关部委授予“国家软件出口创新基地”、“国家中医药出口基地”称号,目前正在申报“国家服务外包基地城市”称号,广州已经成为全国高新技术产品出口的一个重要基地。
——民营出口企业活力四射。2002年,广州只有220家民营企业有出口实绩,出口额仅为5.52亿美元。第八次党代会后,广州在全国率先推出扶持外向型民企发展的“十四条”,在特定商品进口经营资格、广交会摊位分配、扶持外贸发展资金使用等方面将民营企业一并纳入,并给予适当倾斜。从此民营企业异军突起,在与国际市场接轨中释放出巨大能量。截至今年11月底,民营进出口企业数量已经达到4369家,占外贸经营者的八成以上,1-11月共出口44.89亿美元,同比增长49.30%,出口额比2002年全年增长了7.13倍,显示出蓬勃的发展活力。
——国际市场空间不断拓宽。在对香港、美国、欧盟和日本等传统出口市场保持强劲增长的同时,近年来广州对东盟、非洲和拉美等市场的开拓也卓有成效。2005年对东盟的出口首次超越了对日本出口。今年新兴市场出口亮点频现,1-11月对韩国出口增长94.14%,对俄罗斯出口增长79.85%,对拉丁美洲出口增长35.28%。目前,广州的贸易伙伴已经遍及五大洲215个国家和地区。
——超亿美元出口企业群加速形成。2005年,全市共有41家出口超亿美元企业,比2002年增长1.41倍。2004年建兴光电科技(广州)有限公司出口12.87亿美元,成为我市首家出口超10亿美元的企业,彻底改变了广州出口“只有星星,不见月亮”的历史。今年1-11月,全市出口超亿美元的企业已经达到44家,进出口总额超亿美元的企业达到了104家。
(二)利用外资质量跃升,先进产业集群迅速崛起。
第八次党代会以来,广州实际利用外资以年均22.53%的速度高速增长。截至今年11月底,累计批准外商直接投资项目3932个,合同利用外资142.87亿美元,实际利用外资104.4亿美元。今年1-11月全市批准外商直接投资项目955个;批准合同外资41.69亿美元,同比增长36.30%;实际使用外资28.09亿美元,同比增长15.03%。预计全年实际使用外资将达到29.02亿美元。
广州在引进项目中始终坚持正确产业导向,大力引入先进制造业、高新技术产业和现代服务业资本和技术,推动产业向技术创新、集群发展转型,产业链条集聚由工艺性向价值性转变,不断提高利用外资质量和水平。主要表现为:
——超千万美元外资项目额占新增外资七成。近四年来,我市共引进投资1000万美元以上外资大项目718个。近两年大项目进入速度不断加快,平均不到两天就有一个投资超千万美元的大项目落户,大项目合同外资额占全市合同外资总额约七成。今年大项目招商引资又取得了重大突破,成功引进了总投资超过10亿美元的LG—飞利浦液晶显示项目和建国以来最大的外资项目、总投资50亿美元的科威特炼油项目。1-11月落户的千万美元以上大项目达到200个,创历年同期纪录。
——与跨国公司战略合作日趋紧密。第八次党代会以来,我市共引进了英国石油、丰田汽车、汇丰控股等46家世界500强跨国公司在广州投资了101个项目,投资总额合计30.93亿美元。目前,来穗投资的500强跨国公司累计达142家,设立外商直接投资企业303个,投资总额96.12亿美元,合同外资40.23亿美元。
——外资制造业催生南中国工业中心。近四年来,我市共吸引了2254个制造业外资项目,合同利用外资89.18亿美元,实际利用外资59.81亿美元。今年1-11月制造业实际使用外资16.59亿美元,占全市实际使用外资总额的59.05%。大批外资投向了电子信息、生物工程、新型材料、高端装备制造等先进制造业。在这些项目的拉动下,我市生产力结构和城市空间结构布局不断优化,汽车及零部件、电子信息、石油化工、钢铁、机械等先进产业集群迅速崛起。
——现代服务业利用外资不断提速。过去四年来,约42亿美元的外资注入了广州服务业,尤其是近两年,服务业投资从房地产逐渐转向金融、物流、会展、设计、咨询等现代服务业。全球快递巨头联邦快递亚太区域中心落户广州,全球最大的航运公司马士基参与南沙港建设,瑞士银行等67家外资金融机构进驻……与一流跨国服务业企业的战略合作极大增强了广州作为区域中心城市的辐射功能。今年1-11月服务业实际使用外资10.64亿美元,增长24.25%,占全市实际使用外资总额的37.86%。其中信息传输、计算机服务和软件业,交通运输等现代服务业实际使用外资分别增长82.1%和57.13%。
(三)“走出去”步伐加快,对外经济合作不断深化。
近四年来,我市累计境外投资项目76个,投资总额达到1.96亿美元。今年1-11月,核准境外投资项目19个,总投资额6989.35万美元,同比增长13.35%。
——对外投资范围不断拓宽。目前外经业务已经遍及港澳、东盟、美国、英国、东欧等国家和地区,涵盖机电、计算机、通信工程、船务代理、港口建设、建筑、渔业、市政园林、装潢设计等众多行业,形成了全方位、宽领域、多层次的对外拓展格局。
——对外投资层次日益提升。广晟微电子有限公司在美国设立了我市第一家通信电子行业的境外研发机构,好易联、七喜电脑等企业成功开展了境外高新技术项目的投资,充分利用发达国家的人才和技术资源推动企业发展。
二、未来几年的工作部署
“十一五”期间,广州将围绕建设现代化大都市的总目标,坚定不移地实施互利共赢的经济国际化战略,着力于利用外资结构的优化和质量的提高,着力于外贸增长方式的转变,着力于外经合作发展的新突破。围绕“三个着力”提高开放型经济运行的质量、结构与效益,推动内、外源经济的协调发展,不断提高对外开放水平,增强城市国际竞争力和发展后劲。
未来几年,我市将大力实施“外资优化”、“外贸增效”和“跨国经营”三大战略,牢牢把握后WTO战略发展机遇期,在更高水平上利用两个市场、两种资源,进一步做大做强开放型经济,实现更好更快的发展。
二是实施“外贸增效”战略。抓住广交会转型契机,积极扩大进口规模,提高出口质量;积极扩大服务贸易和技术贸易,提高货物贸易水平;积极扩大机电产品和高新技术产品出口,推动加工贸易转型升级。争取到2010年我市外贸进出口总额接近1000亿美元,进出口基本平衡。一般贸易、加工贸易出口年均增长均达到10%以上,加工贸易增值率进一步提高。机电产品结构进一步优化,高新技术产品出口比重在2010年达到30%以上。
三是实施“跨国经营”战略。主动利用国内外两种资源、两个市场,通过外源型经济带动内源型经济,大力培育国有企业与民营企业跨国经营的能力。主要面向东南亚和东欧开展市场开拓型对外合作,面向欧美发达国家开展技术获得型对外合作,面向非洲和中东地区开展资源获得型对外合作。力争在“十一五”期间,境外投资业务年均增长12%;对外承包工程和对外劳务合作业务年均增长10%。逐步建立以境外投资为主导、对外承包工程和劳务合作为支撑的外经工作新格局。
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